首页 > 文章中心 > 财务法规

财务法规范文精选

财务法规

财务法规范文第1篇

针对不少农村财会人员没有受过正规的专业教育,素质普遍较低,且推行村帐街道代管后,各项配套管理制度和措施一时难以奏效,造成农村会计基础工作薄弱、不规范的实际,开发区财审局利用农闲季节,采取集中培训、分级培训、专题培训等形式,组织各街道经管审计站、村级报账员分阶段学习《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计制度》以及农村财务托管方面的知识。有关人员还结合审计过程中发现的问题,有针对性地对村级报账员进行有关票据领用、核销、业务结算等会计实务培训。同时,注重加强财经法规、廉政纪律及思想道德教育。近两年先后举办各类培训班3期,培训财会人员423人次,切实提高了财会人员的综合素质。

二、强化制度建设,夯实农村财务管理基础

开发区将财政财务管理、经管审计工作纳入财审局统一管理。针对农村财务管理混乱,制度不健全或不完善,执行财务管理制度不严等实际,结合全面推行农村财务托管制度,重新修订完善了《农村财务管理规定》、《农村合同管理规定》等制度,制定了统一的《农村财务托管暂行办法》,配套实施了《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《民主理财制度》、《村级日常开支备用金管理制度》、《农村日常财务处理程序》等等。通过进一步明确农村财务托管中心及村级报账员的主要职责,严格落实《收支两条线制度》、《财务大额开支审批制度》、《财务管理责任追究制》等,使全区农村财务管理步入了“按制度办事、按程序操作”的规范化轨道。目前,开发区已将除有经营收入的14个村外的123个村财务管理全部纳入托管,对所有村的土地租赁、建设征用款项实行了专项托管制,确保了村级集体经济的安全完整。

三、强化审计监督,发挥审计免疫系统功能

重点开展好三个层次的审计监督:

一是各街道经管审计站组织的对所辖村的审计。重点对收支、现金、档案管理等制度的落实及财务处理程序合规情况进行定期或不定期审计监督,发现违规问题及时通报处理。

二是区财审局经管站组织的对街道农村财务托管中心的审计。通过对全区4个街道农村会计服务中心进行审计,重点审计村级托管资金有无公款私存、侵占、挪用或违规出借问题,两年来提出审计整改建议30多条,保证了村级托管资金的安全。

三是区财审局经管站组织的对重点村的审计。每年年初,重点对建设占用土地补偿多、集体经济来源广以及历史遗留问题多的村进行梳理分析,确定4-6个村作为直接审计对象,通过对会计核算、票据印章管理、财务收支审批、资产债务及合同管理等进行审计,及时查处违法、违纪、违规案件。近两年实施重点审计项目30多个,挽回集体经济损失100多万元。

财务法规范文第2篇

1从规范到实证的发展

1.1规范法及其评价

规范法(normativeapproach)是关于应该是什么的系统化的知识体系。规范会计学派开展规范理论研究时通常采用演绎法(deductiveapproach)。其基本程序为:

提出前提→推导命题及得出结论→验证结论→指导实务

会计中的演绎方法包括如下程序:(1)确定财务报表目标;(2)选择会计假设;(3)派生出会计原则;(4)发展会计的“技巧”。由目标程序制定的会计理论框架明显地表示出上述程序,即假设原则→关于会计目标的适当程序、技术检测手段。

规范法的评价:演绎法之所以成立,是因为一般存在于个别之中,一类事物共有的属性,其中每一个别事物必须具有,所以,从一般必然推知个别。演绎推理是从一般到个别,要求其前提正确,推理严密。只要前提是经过实证的科学事实,前提和结论之间具有可靠的逻辑关系,那么,所得的结论就一定是正确有效的。会计理论建设中的演绎法以建立会计的目标为起点,一旦目标被界定,就必须描述某些关键性的定义和假设。基于这些定义和假设,便可展开对会计目标实现过程的逻辑结构研究。这种方法被称为“从一般到特殊”的方法。

1.2实证法及其评价

实证法(positiveapproach)是说明是什么的系统化的知识体系。其基本程序为:

确立项目→项目研究设计样本模型→数据解释与评价→检验运用

实证会计研究的评价:目前,首先应借鉴实证会计运用的实证方法,对会计理论进行检验。应该说,实证法是以确实的证据,对会计理论进行的检验。这里所指检验的会计理论,既包括规范会计理论(会计应该是什么),也包括实证会计理论(会计是什么);不能只理解对实证会计理论进行检验,也就是说,凡是会计理论都可以按照实证法的要求进行检验。实证会计的不足:第一,由于实证会计理论所采用的一些概念如政治成本、人成本等还不能给予明确的定义,并加以数量化;验证模式中的契约成本与政治成本只好用“替代物”来表示。第二,在实际验证模式中,实证会计理论所采用的变量之间只存在着线性联系,这样,要独立分析各个变量的影响就很困难。第三,大部分实证会计理论工作者所进行的研究还是限于某一时点上的对比。这种对比,究竟有多大的代表性?值得怀疑。

2从定性到定量的发展

现代财务管理要求对财务管理对象(企业或项目)的经济活动给出明确的数量概念,进行价值判断。换句话说,凡可量化的经济要素都应作出量的表述。也就是说,一切工艺技术方案、工程方案、环境方案、运行过程的优劣,都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来。这种定性向定量的发展与规范向实证的发展具有相关性。财务管理的定量趋势主要表现为以下方面

(1)财务管理的定量特征主要表现为在统计学、经济数学等在投资决策领域的运用。而投资活动的本质特征是风险性,即投资收益的不确定性,所以,投资风险的研究是财务管理的定量特征的主要表现,这种投资既包括有形资产,也包括无形资产;即涉及实物资产,也包含有金融资产等诸多投资领域。

(2)定量特征具有代表性的体现是关于实证研究中对数量方法的依赖,甚至可以说,数量方法是实证研究的基本技术。在实证研究的定量技术运用方面,我们认为国外经典的实证研究成果应为我们借鉴,此外应从财务方面开展我国实证研究的定量技术运用的探索。

(3)财务管理可以不参考数量的分析而作决策,但可通过应用数量方法使作出的决策趋于更佳。或者说,在财务管理实施的过程中,数量模型本身并不作出决策,但是可以用来完善判断过程,帮助弄清情况,保证最终决策和策略的可靠性。但要注意的是,数量模型不过是模型,而不是分析实际系统。如果模型是一个“好”的模型,那么它的解至多只能代表实际系统的一个好的近似解。

3从有形到无形的发展

3.1知识经济和知识创新体系

知识经济的概念是由联合国研究机构于1990年首先提出的,在90年代中期成为西方世界的一个社会热点,1997年世界经济合作与发展组织(oecd)正式定义知识经济是“以知识和信息的生产、分配、传播和应用为基础的经济”。其基础是以信息和通信等高新技术及其产业的发展引起的科技革命,对经济社会发展产生了深刻而全面的影响,1996年oecd主要成员国国内生产总值中50%以上是由知识经济的贡献产生的。

知识创新体系是指某一国家或地区在全社会形成一个由相关的机构和组织构成的网络系统,其主体包括企业、科研机构、高等院校、社会中介机构以及政府部门和起支撑作用的基础设施等。这些机构和组织互相联系,协调作用,推进知识的产生、扩散和应用,促使创新活动的执行,创新资源(人力、财力和信息资源)的有效配置,创新制度的建立和相关基础设施的改善等。广义的创新体系包括知识创新、技术创新、管理创新和制度创新等各种内容。通常理解,知识创新是指科学理论的研究和发现,重大基础科技成果的取得等;技术创新是指学习、革新和创新技术的过程及高新技术产业化;管理创新和制度创新是指为适应知识经济的发展趋势和科学的发展规律,促进知识创新和技术创新而采取的新的管理模式和政策法规等。

3.2知识经济背景下企业财务管理的特点

鉴于知识经济背景下企业经营活动的现状,企业财务管理应具有如下特征:随着劳动经济→自然资源经济→智力经济的更迭,企业资源配置上也呈现不同的特征,知识经济背景下企业资源配置以智力资源、无形资产为第一要素。

现代企业需要占领市场,其过程不管是市场的直接开拓与占领,还是通过对外投资和资产重组等资本经营机制间接地占领市场,其目的都需要通过无形资产(品牌)占领市场,具体方式可表现为:其一以自有品牌的产品开拓和占领市场;其二以资产经营实现对外扩张,通过经营过程中(比如品牌投资合作)实现的资源控制达到市场控制的目的。现代企业财务管理和分析技术中,应强调无形资产的营运与管理,应重点注意无形资产的培育与报告分析,企业潜在资产(如职工资源)的培育与报告分析。

4从基本到衍生的发展

随着电子数据转换(electronicdatajnterchange,edi)发展,财务管理工具也从基本(basicfinancialinstrument)逐步走向衍生(derivativefinancialinstrument),尤其具有代表性的是金融工具创新。就基本金融工具而言,主要包括货币市场的货币,商业本票、汇票、银行可转让存单、国库券等,资本市场的债权证券、股权证券如基金受益凭证等。而衍生金融工具是70年代以来,全球金融市场创新浪潮中的高科技产品,这是在传统金融工具的基础上派生出来的,通过预测股价、利率、汇率未来行情走势,采用支付少量保证金或权利金签订跨期合同或互换不同金融工具等不同形式的新兴金融工具。在金融工具基本走向衍生的金融环境中,企业的财务管理表现为如下特征:

1)基本金融工具是以历史成本为基础建立会计模式,决策有用性列作会计基本原则的首位。衍生金融工具以允许值(fairvalue)为基础构建会计模式,并强调经济实质重于形式的会计原则。

2)衍生金融工具具有弹性大,风险大,契约类型复杂,跨国交易,法律形式与经济实质不一致等特征,风险成为衍生金融工具在财务管理中运用应注意的最重要问题。

3)财务管理中应分析利用多种金融工具和技术,以便组织起满足财务管理需要的金融结构。这种金融结构应具两个层次,其一是与负债相关的结构和与资产相关的结构这两种基本结构形式,其二是数量调整结构等复杂的结构化金融措施。

5总结

1)我们分析的四种发展趋势并不是孤立的,因为这些趋势都是置于我国目前的政治、经济、金融等背景下,这种共同背景决定它们是相互依融、相互影响的。

2)上面的分析具有适度的超前性,不具超前性就缺乏指导性,而适度的超前性使得我们的分析既具有指导性,又具有操作性。

3)上述趋势分析是一种探讨,而理论在于应用,我们认为应用应贯彻于我们教学方法与内容中,科学论题与方案中,管理技术与实施中。

参考文献:

[1](美)wattszimmerman著.实证会计理论〔m〕.黄世忠等译.厦门:厦门大学出版社,1992(美)唐·泰普斯科特,阿特·卡斯顿著.范式与的转变——信息技术的前景〔m〕.米克斯译.大连:

东北财经大学出版社,1999

[3]朱小平,杨郊红.金融工具会计管理〔m〕.

北京:企业管理出版社,1997

[4]刘金宝.金融工程技术运用〔m〕.上海:文汇出版社,1998

财务法规范文第3篇

第一条机构与职责

1、成立乡村级财务委托中心(以下简称乡中心),从乡财税所和经管站抽调人员合署办公。

2、中心按照《村合作经济组织会计制度》和相关规定,负责做好村级会计帐务的登记和核算以及村集体资金的监管工作。

3、各行政村不再设会计、出纳,只设一名报帐员,统一由现任村会计改任。报帐员在村党支部领导下,负责村级各项集体资金收入的收缴,办理各项正常支出,登记现金日记帐,及时向乡中心报帐。

第二条收入管理

1、规范票据。村集体经济组织收款只能使用以下票据,即“省农村公益事业筹资专用收据”、“省水利工程供排水统一发票”、省财政部门印制的收款收据(往来结算收据、非税收入一般缴款书)、省税务部门印制的经营性收款收据。

2、专户缴存管理。村集体经济组织所有经营性收入、发包及上交收入、财政转移支付收入、财政拨款、上级各部门的拨款、补助收入、单位或个人捐款、土地补偿款、一事一议筹资及其它收入都应纳入村级帐户核算管理,所得收入必须在三日内缴存乡中心所设专用帐户。

3、乡中心必须为各行政村分设“XX村收入专用帐户”,严禁其它单位和个人资金流入或流出该帐户。

第三条支出管理

1、规范票据。村集体经济组织所有支出必须取得真实、合法规范的原始凭证。杜绝白条支出。

2、规范支出审核程序。乡中心统一制作《XX村支出报销审批单》,说明事由、金额、经手、证明、日期、原始单据张数,由村民主理财(监督)小组审核后,村支书审批,再由报帐员报帐,乡中心主任签字,要求做到一事一单。

3、从严控制非生产性开支。对村集体经济组织非生产性支出严格实行上限控制:按照本村人数不超过10元/人的标准计算指标,争取到上级投入或个人捐赠的村,按不超过实际到位资金的30%增加指标,超过指标的部分一律不准报帐。

4、严格监管程序。生产性开支在5000元或以上、或非生产生开支在2000元或以上的支出,必须事先经过村民代表会议讨论通过,报管片领导同意后,报乡政府备案。严禁先斩后奏或只斩不奏,否则乡中心不予报帐。

5、村干部工资由误工补贴、岗责补贴、工作奖励三部分构成。村支部书记工资每年不低于6000元,其它村支两委干部按照村支部书记工资总额的80%—90%的标准计算,与乡政府年终考评结果挂钩,由乡政府发文确定具体数额,并实行上限控制:村支委三人的村,总额不超过25000元,三人以上的村,总额不超过30000元。取消村干部除此之外的其它任何补贴、补助。

6、各项支出行为必须在保障村干部工资前提下进行,不准随意挪用转移支付资金。

第四条资金管理

1、各村集体经济组织必须严格执行《现金管理暂行条例》,建立健全现金管理制度,逐笔序时记录现金日记帐。

2、各村集体经济组织的一切现金收入,必须通过开出正规收据或发票收取,严禁收款不开票和白条收款,所收款项资金必须在三日内缴存乡中心专户,严禁坐支,严禁白条抵库,严禁私设“小金库”。

3、实行周转金(备用金)制度。经支村委研究同意后,报帐员可从本村帐上借一定数额的周转金用于运转,限额2000元内。

4、支付申请。乡中心统一制作《XX村资金支付申请书》,村委会用款时,应当提前向乡中心提交书面申请,说明款项的用途、金额、支付方式等内容,并附相关证明材料。乡中心开出现金支票(大额资金转帐支付),报乡长签字拨款。

第五条固定资产管理

1、村集体经济组织的建(构)筑物、机器设备工具、器具、土地及矿产资源等村级资产,凡使用年限在一年以上,单位价值在300元以上的,一律记入固定资产帐户核算管理。300元以下的,实行造册登记妥善保管,领用时必须签字登记,避免流失。

2、乡中心对村集体经济组织的固定资产实行“年审制”,确保集体资产的安全完整。

3、固定资产的购置和变卖须经支村委集体讨论决定,其中固定资产变卖必须报乡中心组织有关人员进行资产评估,并进行公开拍卖。

第六条民主理财(监督)

1、各村要成立民主理财(监督)小组,3—5人组成,由村民代表会议选举产生,届期与同届村委相同,现任村支两委成员及其直系家属不得担任小组成员。村民主理财(监督)小组依照法律法规和政策规定,行使职权,履行义务,承担责任。民主理财(监督)小组开展理财和监督活动在一个会计年度至少保证4次以上。村集体经济组织的所有支出单据由民主理财(监督)小组人员审核,加盖印章,并由小组成员多数人签名后,方可由审批人审批。

2、村集体经济组织的所有财务活动及有关财务帐目,要定期向全体村民公布,接受群众监督。财务公开工作按法律法规和政策的规定,应及时、全面、真实的按程序进行公布。在一个会计年度至少公开二次以上,重大财务事项应及时公布。

3、村集体经济组织的重大财务事项都必须经村民代表大会讨论决定,讨论形成的的决定、意见要做好文字记录,做到有据可查。

第七条奖励与处罚

1、对遵守和维护财经法纪成绩显著的单位和个人,由乡政府给予表彰奖励。

2、违反本办法,有下列行为之一的,对负责人和直接责任人及其它有关人员进行批评教育,责令改正和依纪依规作出相关处理。触犯法律的移交司法机关进行处理。

①不及时结报收支业务,坐支村集体收入的,处以坐支金额的200%的罚款;

②村干部及财务人员弄虚作假,隐瞒事实真相、设立帐外帐,私设小金库,资金全额收缴,并追究相关人员责任;

③报帐员无正当理由不及时报帐的;

④抗拒、破坏财务公开、民主理财(监督)和村级会计委托制工作的;

⑤阻挠审计工作人员依法行使审计职权的;

⑥报帐员离职时不办理移交手续的;

⑦村民主理财(监督)小组不正确行使职责的;

⑧对坚持原则、忠于职守的财务人员进行打击、报复的。

第八条附则

1、各村应在年11月15日前结清年度1—10月份止的所有财务帐目,年12月31日前将帐目及资金移交乡中心。年11月起,各村的财务资料档案一律移交乡中心存档。年10月以前的财务资料档案由各村妥善保管封存。

财务法规范文第4篇

一、以农经一站式服务为契机,规范财务双代管工作。首先从制度建设入手,完善了财务收支预决算、货币资金管理、票据领用等十项管理制度,并对照制度严格考核;其次按照上级的要求,制订了财务处理程序规范流程,从原始凭证的合理合法性审核到资金的管理拨付、记帐凭证的审核记帐,民主理财、财务公开、群众意见反馈等方面进一步规范;再次实行财务人员的定期培训考核制度,定期组织学习财务业务知识以及党在农村的相关政策法规,对考核合格的,发放上岗证书,我镇农经人员全部取得由省农林厅统一监制的会计上岗证和电算化操作证书。通过一系列的措施,做到制度管人、规范管事、科技管账,目前全镇9个村146个组的资金、帐务全部实行代收代管。

二、规范民主理财和财务公开。⑴建立健全民主理财小组。去年,我镇结合村委会换届选举,选举产生了村组民主理财小组,一批政治素质好、文化水平比较高、责任心比较强、懂一些财会知识的人被选为理财成员,扭转了以往民主理财成员由村干部随意指定的现象。同时,在区委农工办的指导下,今年我镇对377名理财人员及总账会计进行培训,经考核考试合格后,发放理财证,实行持证理财。在理财结束后,我们要求理财人员对审核无误的原始凭证,每一张都要加盖民主理财专用章。⑵实行财务公开。坚持“实际、实用、实效”的原则。在财务公开上做到“六统一”,即统一公开程序,先理财后公开,理财必须有完整的记录以及理财人员签字盖章,经镇经管站审核确认后方可公开;统一公开时间,要求各村财务每季度公开一次,具体公布时间为季后15日上墙公布,组级财务公开为一年一次;统一公开的内容,公开的内容由双代办统一编制;统一公开形式,既在大村公开,又要公布到原自然村,同时经管站利用电子触摸屏进行公开,可以随时查阅往年度的公开资料,便于群众监督;统一归档管理,对公开的内容一份留村存档,一份上报经管站备案,同时拍照存档;统一接待日制度,规定每季后25-26日为群众来访接待日,村两委会主要领导、村会计在村部负责接待处理群众反映问题。

三、加强内部审计。以“摸家底、揭问题、促发展”为主线,始终坚持“依法审计、客观公正、全面审计、突出重点”的指导方针,按照区委农工办的要求,我们每两年要对9个行政村的财务收支进行一次审计,去年,我镇结合村委会换届,对9个村进行了任期经济责任审计,重点围绕财务制度的执行情况、合同的结算兑现情况、债权债务的清理化解情况、资产的保值增值情况、任期内为民办实事情况等5个方面进行审计,对审计过程中发现的问题,及时移交纪检部门,为领导选人、用人提供了决策依据。在审计过程中,审计的内容和审计方式上我们坚持“两个并重”,一是实行财务收支的真实合法审计与效益审计并重;二是实行审计与专项审计调查并重,努力提高审计的规范程度,提高审计工作效率。

四、债权债务清理工作。制订了新增债务申报和责任追究制度,坚持量力而行办事业的原则,对未经村民代表会议讨论同意、镇政府批准,擅自举债的,坚持“谁签字谁负责”的原则,追究主要领导的责任。对债权的清收,坚持先党员干部,后一般群众,先易后难,对每笔债权先进行登记核实,再明确清收责任人,对数额大的、短期内难以结清的,签订还款计划,分期收回;对有钱而拒还的,依法清收。对债务的偿还工作,坚持先一般群众后党员干部,数额上先小后大,通过清收债权、债权债务抵兑、盘活存量资产、发展经济等多途径多渠道化解债务。

五、档案管理工作。各村都能够按照“五有、三化、一齐全”的标准,硬软件设施齐全、资料整理规范。

财务法规范文第5篇

一、科内部财务管理必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持统一领导、集中管理。科内各项支出,要量入为出,勤俭节约,提高资金的使用效益。

二、科内部财务工作由综合组统一管理,并定期向局领导提供支出情况及支出进度。

三、一般支出管理。一般支出包括经常性支出和项目支出两部分。经常性支出是为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支出,如办公用品支出、差旅费支出等。项目支出是为完成专项或特定工作任务发生的支出,如改革运行经费支出、银行手续费支出、财政决算编审费支出等。

(一)经常性支出的办理

1.固定资产和办公用品采购支出。自行采购固定资产和办公用品时,需报分管局领导批准。报销时,填报《市财政局支出报销单》,并附相关票据,经科长签字后报局领导核签。

2.差旅费支出。报销时,填报《市财政局差旅费报销单》,并附相关票据,经科长签字后报局领导核签。

(二)项目支出的办理

项目经费支出时,应先经分管科长审示后报科长审批;项目支出结算时,应填报《市财政局支出报销单》,并附支出明细单,经科长签字后报局领导核签。

四、国库专项支出管理。

(一)指标划分。由综合组负责将年初预算指标进行划分。

(二)计划录入及审批。由经办组提供用款申请依据及领导签字、盖章的申请单,送审核组录入用款计划申请,用款计划申请书经经办组长、审核组长签字后送综合组审签,用款计划由综合组审批下达。

(三)支付申请及受理。用款计划审批后,审核组经办人根据经办组提供的相关付款信息,录入支付申请,支付申请书经经办组长及科长签字后按正常支付流程办理。